上合组织由於一些深层分歧，短期内尚不可能立时发生作用，但取决於几个关键：一、俄罗斯与西方世界的矛盾和冲突将如何演化？二、俄罗斯对其与西方世界的关系究竟做何种战略定位？在此框架下，俄罗斯对上合组织战略定位的长期考虑到底是什麽？只有寻到这些问题的答案，人们才可能对中俄在上合组织内部分歧的走向，以及该组织的命运和前途有一个前瞻性估计。 www.6park.com

上海合作组织成员国元首理事会第八次会议二十八日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，中国国家主席胡锦涛和其他五个成员国元首出席会议。成员国元首签署了《杜尚别宣言》等文件，会议还发表了《联合公报》。 www.6park.com

峰会未明确支持俄罗斯立场 www.6park.com

但这次峰会没有支持俄罗斯承认格鲁吉亚的两个分离地区独立。据媒体报道，峰会只是强调对格俄局势表示关注，并谴责使用武力。中国国家主席胡锦涛在峰会上发表讲话指出，上合组织成立七年来，努力维护地区安全稳定、促进地区经济发展，使本地区的政治生态、安全环境、发展状况得到明显改善；解决本地区问题，归根结底要靠本地区国家联合自强。胡锦涛还提出了几项加强合作的建议。 www.6park.com

显然，无论是上合组织峰会签订的文件和公报，还是作为该组织另一个核心成员国?中国国家元首的发言，都着眼於上合组织的基本和长期发展目标，并未回应俄罗斯希望该组织峰会都能在格鲁吉亚问题立场予以支持的要求。据透露，对此俄罗斯总统梅德韦杰夫表示有所失望。 www.6park.com

但实际上，出现这一结局应在俄罗斯预料之中，上合组织最近几年来内部一直就该组织的长期战略定位产生分歧，其主要焦点就是表现在中俄对战略定位的分歧，只是此次的格俄冲突再次凸显了这一潜在的挑战而已。据西方媒体引述俄罗斯媒体透露，在起草峰会联合公报内容时，中国同俄罗斯曾出现严重分歧。俄罗斯试图在联合公报上写入有关格鲁吉亚侵略以及格鲁吉亚从事民族灭绝行为的字句，但在中国的要求下最后撤除了这些字句。 www.6park.com

中俄分歧同床异梦？ www.6park.com

上合组织成立十二年来，逐渐从开始时在中亚地区的联合反恐阵线扩展成战略联盟和政治联盟的雏形，甚至有可能向经济联盟的模式发展。两年前上合组织成立十周年时，就曾提出将建立经济联盟的设想。 www.6park.com

因此，上合组织的转型将向何处发展？它到底只是局限於中亚地区的反恐，还是将逐渐扩展成为一个类似北约的地区安全组织？若是后者，那麽该组织是否会与北约产生对抗，从而导致新的冷战的开始？这显然涉及到上合组织的战略定位问题。而该组织近年来也有扩大设想，但一旦涉及扩大进程，其战略定位问题立刻就会凸显。两年前，与美国交恶的伊朗曾申请加入上合组织，一度引起舆论的密切关注。 www.6park.com

从美国来说，对上合组织也有一个从开始时的忽视到后来的重视乃至提防的过程。十二年前上合组织前身?「上海五国」成立时，冷战结束才五年，中国和俄罗斯崛起的势头远非现在这样明显，因此美国对「上海五国」是严重忽视的。到了二零零一年「上海五国」正式扩展成为上合组织，适逢美国遭遇「九一一」袭击，因此美国又离不开以反恐为最初宗旨的上合组织。只是到了近年，美国才发现这一组织的长远趋势有可能与美国形成对立，尤其是其中的主要角色?俄罗斯，近年与美国的对立日趋严重。2002年，美国和印度曾私下酝酿成立「亚洲北约」，以与上合组织抗衡，后来虽不了了之，但还是折射出该地区战略竞争态势的复杂性。 www.6park.com

在上合组织内部，近年也面临日益明显的战略定位的挑战。这不但由於俄罗斯与美国的关系越来越多地呈现出对立的态势，而且也由於中俄这两个上合组织的骨干成员在一系列战略问题上存在的分歧。从中国来说，由於中国崛起已经招致美国为首的西方国家的疑虑，而且较之俄罗斯，中国已更为明确地被美国内部定为本世纪的战略竞争对手；中国不愿意使上合组织成为与美国对峙的桥头堡。 www.6park.com

但俄罗斯的想法却完全不同。对俄罗斯来说，它非美国未来的头号战略竞争对手，因此尽可以利用崛起期与美国叫板，藉机扩充自己的势力?围。再加上最近十几年俄罗斯在欧洲的战略空间确实被挤压得很厉害，普京上台后俄罗斯开始重振雄风，因此美俄之间的冲突似乎在所难免。因此，俄罗斯非常想利用上合组织与美国叫板。 www.6park.com

在这种背景下，上合组织峰会的角色十分令人关注，其焦点就是面对格俄局势以及俄美局势的严重恶化，上合组织到底采取什麽立场？究竟是采取一边倒亲俄罗斯的立场，还是站在一个相对超然、中立的立场？显然，以目前国际格局的错综复杂而言，上合组织若采取前者立场，则又必然会严重破坏其与美国和西方的关系，从而使得以上合组织为一方，北约为另一方的态势正式浮现，许多人所担心的新冷战也就将拉开序幕；但若采取后者立场，则又必然会令上合组织的另一个主角??俄罗斯感到严重不快，未来上合组织的内部分裂或分化是否也将就此拉开序幕？这同样也是一个值得考虑的问题。

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