来源:星期日世界报 于 2025年12月24日 02:08 》〉》返回首页
对不少想把家人接到德国团聚的难民和外籍人士来说,这条路正在变得越来越难。最近德国外交部公布的2025年数据显示,尽管现任黑红联合执政的联邦政府大幅收紧了移民政策,但截至11月底,仍批准了超过10万份家庭团聚签证,政策收紧与家庭团聚需求之间仍保持着一定平衡。据德国《星期日世界报》援引外交部数据报道,单看申请量最高的五个国籍群体,截至11月底获批的家庭团聚签证就有101756份。其中,土耳其人和叙利亚人是获批最多的两个群体,分别拿到了14907份和13148份;紧随其后的是印度人(9286份)、科索沃地区居民(7143份),阿尔巴尼亚人以4426份排在第五位。
把今年的数据和往年对比,能更清晰看到政策收紧的影响。根据德国联邦政府去年3月对联邦议院左翼党团质询的回复,前年一整年德国家庭团聚签证的签发量是123675份。这意味着,2025年前11个月的获批数量,已经接近前年全年水平,但整体下滑的趋势也很明显。
从签证类型来看,不同团聚需求的获批情况差异很大。最常见的是居住在德国的外籍人士为配偶申请的团聚签证,数量高达44426份,占比接近一半;还有16298份签证,是给那些投奔持有德国护照配偶的人准备的。除了配偶团聚,子女投奔父母也是重要类型,这类签证有37227份,占今年获批总量的三分之一还多;反过来,父母投奔子女的签证就少得多,只有大约3500份。
值得注意的是,德国的家庭团聚权原本就有明确限制,通常只覆盖配偶、未成年子女这类核心家庭成员。只有少数特殊困难情况能例外,而且在2024年3月红绿灯联盟改革后,能独立养活全家的高素质人才和技术工人,他们的父母、岳父母(公婆)也被纳入了例外范围,可以申请团聚签证。
而从2025年夏天开始,德国的限制措施变得更严了。今年7月,联邦政府正式宣布,暂停持有“有限保护身份”者的家庭团聚权,为期两年。这里要说明的是,“有限保护身份”和正式获得承认的难民身份不一样,这类人群的家人赴德团聚的通道被暂时关闭,只有满足“特殊困难情况”的,比如要接配偶、未成年子女,或者无人陪伴未成年人的父母赴德,才有可能获批。
事实上,德国收紧移民及家庭团聚政策,和当前的社会背景密切相关。据新华社报道,随着欧洲社会排外情绪上涨,德国选择党等反移民政党支持率大幅提升,本届黑红联合政府(联盟党与社民党执政)就职后,就明确把收紧移民政策、加强边境管控作为重要议程,不仅限制部分难民的家庭团聚权,还在推进遣返非法移民、扩大安全原籍国名单等措施,试图缓解国内接纳压力,维护社会稳定。不过从10万+的签证签发量来看,德国在严控移民的同时,也没有完全关闭家庭团聚的合理通道。