来源：华人志 于 2025年12月28日 07:02 》〉》返回首页
根据日本“共同社”报道，日本政府已提交草案，计划推出新的“培养就业”制度，取代现有技能实习。该制度连同现有的“特定技能”制度，预计在2027至2028年度最多可接纳约123万名外国人才。
这是日本首次明确公布新制度的上限人数，在当下这个特殊的环境，这样做说明了日本要解决劳动力短缺的问题，已经是下定了决心，无惧阻力。
要知道，前段时间，日本网络上流传着关于要引进50万印度移民的消息，可是引进了不小的风波。
日本网友纷纷破防，反对声浪一波接一波，直指政府的移民政策不合理——“无语，是想把日本变成第二个印度吗？”一些城市还爆发了小规模的反移民集会。
其实这是一个误会，日本并未计划“引进50万印度人”，而是与印度达成一项“未来十年双向人才交流”的协议，目标是五年内实现超过50万人次的交流，主要为了引进5万名IT和医疗等领域的尖端技术人才。
而这一次日本政府正式确定要引进123万外国人才，会不会成为印度人的狂欢，演变为他们下一个移民热门目的地呢？
我无法预测未来，但我们可以根据现有的数据，来分析一下，未来这两三年内，日本想要吸收的这123万名外国人才最有可能来自哪里？
从目前日本的外国技能人才分布情况，我们能够看出趋势。
根据日本厚生劳动省的数据显示，截至2024年年底，日本一共有204万8675名外国技能人才。
按照人才来源地区的数量排名分别为：
1、越南：约518,364人；
2、中国：约400,000人；
3、菲律宾：约240,000人；
然后尼泊尔、印尼、缅甸等国的人数近年来增长也较为明显。
所谓的“外国技能人才”，指的是那些拿着技能实习、特定技能、人文、高度专门职等在留资格签证的外国人。
这些人都是以在日本为雇主工作，或者自雇的形式，申请到的日本长期签证，是来了就能够工作纳税，填补日本劳动力缺口的人才。
其中，拿着技能实习签证的人数最多，约有449,432人。越南人占了47.9%，印尼人占了20.5%，这两个国家的技能实习签证人数就占据了近7成。
所谓的技能实习签证，最早发源于上个世纪80年代，在1993年正式设立。设立这个签证的初衷，据日本政府自己说，是为了给各个发展中国家培养技术工人，从日本学到先进操作技术后回国可以帮助自己的国家发展。
但很显然这个签证发展至今，早已经违背了初心。
绝大多数拿着这个签证来日本的外国人，都只是为了打工赚钱，而日本也将这些人当成了廉价劳动力，用完即弃——因为这个签证有效期只有几年，几年后又很难续签和转永居，只能打道回府。
一段时间，这个签证甚至被日本媒体称为“现代奴隶制度”。说什么学习“先进操作技术”，其实去了干的都是日本人不愿干的3K（危险、脏、累）工作，和学技术根本就不沾边。雇主不但限制人身自由，而且经常出现压低工资的情况。
直到最近几年的改革，才逐渐变成了和日本人同工同酬的工资待遇，但仍然是踩着劳动法的最低工资线。
根据日本政府最新提出的草案，技能实习签证将被新的“培养就业”制度取代，“培养就业”制度有一个核心设计：外国人才原则上工作满三年，若积累了一定的知识和经验，就可以转到“特定技能”制度。
这就意味着，有拿到永住的希望，可以真正实现移民了。这股吸引力就大了很多！
在过去，是有很多中国人申请这个签证的。但随着中国人均工资的增长，去日本拿最低工资干脏活累活已经没啥性价比了。这才让越南人给顶上，成为新的主力。
所以我认为日本的这个百万移民计划，最受益的并不是印度人，而是像越南这样的国家。
越南人口已经超过1亿了，而且年龄中位数不到35岁，15-64岁的劳动力人口占68%。大量越南青年正在出国打工，赚取更高的工资。他们选择的目的地最多的就是日本，然后是韩国和中国台湾。
至于印度人，首选的肯定还是欧美，因为他们有语言优势，在日本完全发挥不出来。并且由于宗教信仰、文化习惯的问题，日本人对于接收印度移民的包容度，肯定是要低于接收同为东亚文化圈的越南移民的。
至于中国移民，更多集中在人文、高度专门职这些需要高学历、高薪资来申请的签证之中。
中国移民已经从蓝领走向白领，走向中产和高收入阶层，这部分人才并不是日本现在最急缺的，所以这次的百万移民计划中，中国人的数量并不会占据多数。