一、《中国—加拿大经贸合作路线图》有哪些主要内容和亮点？
答：此次访问是加拿大总理8年来首次访华。1月15日，在李强总理和卡尼总理共同见证下，商务部部长王文涛与加拿大国际贸易部长西杜代表各自主管部门签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，这是两国在新型战略伙伴关系框架下取得的重要阶段性成果，也是双边经贸关系史上首份高水平合作文件。主要内容和亮点包括以下几方面：
一是双方一致同意加强中加经贸联委会机制。同意将中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制，推动全面恢复和重启知识产权、贸易救济等各工作组对话交流，重申联委会在促进双边经贸合作、管控和解决经贸分歧方面的主渠道作用。这为促进中加经贸关系提档加速、进一步提升经贸合作水平提供了坚实的机制保障。
二是双方一致同意全面拓展各领域经贸务实合作。路线图系统构建了双方在经贸联委会机制、双边经贸关系、农业食品和粮食安全、绿色与可持续贸易、电子商务合作和贸易促进、人员往来便利化、经济和金融合作以及多边和区域经贸合作等8个领域的合作格局，提出了28条合作举措，对能源、农业、消费品、中小企业等传统领域，以及新材料、先进制造、清洁能源、绿色产品等新领域合作作出全面规划，中加经贸合作有望进入发展快车道。
三是双方就多边和区域框架下合作达成积极共识。同意支持以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制，共同推动世贸组织第14届部长级会议就世贸组织改革取得务实成果，重申在世贸组织规则框架内开展工作，努力避免未来实施单边措施。此外，加方还就中方主办2026年亚太经济合作组织会议和加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等作出积极表态。这些共识凝聚了双方支持多边主义的力量，向外界发出了共同声音。
二、《中国—加拿大领导人会晤联合声明》提到，双方就处理有关经贸问题形成了初步联合安排，能否提供更多信息？
答：为落实中加两国领导人达成的重要共识，近期双方围绕各自关注的经贸问题在各层级开展了多轮密集磋商，就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了一些具体安排。此外，双方还就增加直航航班、改善营商环境、农产品检验检疫等经贸问题形成了积极共识。这既是双方就解决彼此经贸关切迈出的重要一步，也是深化经贸合作的新起点。
下一步，双方将继续以两国领导人重要共识为引领，共同落实好来之不易的磋商成果，加紧敲定细节，明确时间表，制定行动计划，加快履行各自国内程序，推动有关成果尽早落地见效。同时，充分用好中加经贸联委会机制，继续拓展合作、解决问题、管控分歧，推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展。
三、我们注意到，加方在接受有关媒体采访时表示，将对中国电动汽车对加出口有关措施作出积极调整。能否介绍更多细节？
答：中方注意到加方有关表态。2024年，加方对中国电动汽车加征100%附加税，中国对加出口电动汽车受到很大影响。根据最新调整安排，加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。中方认为，这是加方朝着正确方向迈出的积极一步，对中国电动汽车开拓加市场来说也是个好消息。希望加方积极履行有关承诺，同时继续与中方相向而行，通过友好协商，为进一步拓展两国电动汽车贸易和投资合作，创造更加公平、稳定、非歧视的环境。期待两国产业界抓住机遇，加强对接，实现互利共赢。
四、加方关注油菜籽、农水产品等对华出口问题，据了解，双方已就调整油菜籽反倾销措施等达成初步共识，能否介绍更多情况？
答：中加双方本着合作精神开展了多轮磋商，努力压缩问题清单。加方将就针对中国电动汽车、钢铝产品等采取的单边措施，以及中国企业在加投资运营个案等作出积极调整。相应地，中方将根据有关法律法规，调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。相信这些安排将对深化中加相关产业合作、增进两国民众福祉等发挥积极作用。
卡尼宣布取消对华电车100%加税，“中国比美国更稳定且可预测”
访华行程进入第三天，加拿大总理马克·卡尼在北京释放明确信号。据加拿大广播公司（CBC）、香港《南华早报》等报道，周五（16日），卡尼在新闻发布会上宣布，加拿大将取消此前对进口中国电动汽车加征的100%额外关税。《纽约时报》将之称为“重大政策转变”。这项关税政策始于2024年8月，特鲁多政府因盲目追随美国政策，对中国电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税，直接导致加中关系恶化；中方随即发起反歧视调查，并将加拿大油菜籽等农产品纳入反制清单。
卡尼进一步说明，加方将以进口配额制替代高额关税，对4.9万辆中国电动汽车进口适用6.1%的最惠国关税税率。美联社称，该配额还将在五年内增至7万辆。
综合美媒统计数据，2023年中国对加拿大的电动汽车出口量为4.1678万辆，其中超八成来自特斯拉上海工厂。
“这恢复到了贸易摩擦前的水平”，不过卡尼并未明确，超出配额部分的关税税率，以及政策落地的具体时间。
他还指出，以进口配额替代加税，既能充分释放双边合作潜力，也能降低加拿大民众的购车成本，“这份协议能为加拿大人带来更多实实在在的利益”。
1月16日，卡尼在北京举行发布会。路透社视频截图与此同时，卡尼透露，加方计划与中方深化清洁能源储能与生产领域的合作，以此吸引更多相关投资。
“预计未来三年内，这项协议将推动中国对加拿大汽车产业的大规模投资，为加拿大创造优质就业岗位，也将加速本国向净零排放目标迈进的进程。”
他表示，加拿大若要打造具有竞争力的本土电动汽车产业，必须向创新伙伴取经、对接供应链，并进一步扩大本土市场需求。
农业领域的调整同样成为焦点。卡尼宣称，预计中方将于今年3月前，将加拿大油菜籽的综合关税降至约15%；此外，加拿大油菜籽粕、龙虾、螃蟹及豌豆产品，自3月起至“至少今年年底”将不再受中方反制影响。
加媒指出，这一调整将帮助加拿大农户提前规划播种季。卡尼还提及，中方将对加拿大公民实施免签入境政策。
目前中方尚未公开证实这一消息。卡尼仍乐观表示，随着加拿大农户、渔民及加工商充分挖掘中国市场潜力，相关协议有望为他们释放近30亿美元的出口订单。
“中国曾是加拿大油菜籽的最大出口市场，”卡尼说，“我们的目标不仅是恢复往日的出口规模，更要实现超越。”
他还指出，此次达成的协议彰显了“全新伙伴关系、全新时代的精神内涵”，未来合作模式有望拓展至谷物、豆类、龙虾、猪肉及宠物食品等更多品类。
CBC评价称，“此举标志着加拿大正以中国核心农业合作伙伴的身份，实现更广泛的关系回归”。
据加媒报道，卡尼也在发布会上回应了诸多尖锐话题。有记者提问，相较于当下的美国，卡尼是否认为中国是“一个更具可预测性、也更可靠的合作伙伴”。
卡尼坦言，加拿大与中国之间虽然仍存在意见分歧，但双方始终能开展“坦诚、稳定且直率的对话”，这促使两国关系朝着“更可预测、更富成效” 的方向发展。
“加拿大与美国的关系，远比我们与中国的关系更具多元性和广度，”他直言不讳，“但就近几个月来我们与中国的关系发展而言，它确实更具可预测性，而且你也看到了由此带来的成果。”
卡尼补充道，与中方的会谈“务实且充满尊重”。
发布会上，卡尼还重申支持一个中国原则，“我们的立场是一贯的。”
还有记者提及，卡尼去年曾称中国是加拿大面临的“最大安全威胁”。
卡尼对此回应表示，“当前世界局势愈发危险且分裂，安全形式也在持续变化。作为总理，我的职责是通过构建抗风险能力、强化安全保障以及缔结同盟等方式，妥善应对这些威胁。”
CBC报道提到，继韩国总统李在明，卡尼是近期一系列访华领导人中的最新一位。此后，英国首相斯塔默、德国总理默茨也计划于近几个月内到访中国。这些国家的共同目标，都是修复双边关系、促进对华贸易。
加媒分析称，“特朗普的主导的贸易战对世界许多国家来说仍是一个巨大威胁。各国都在寻求新的市场与贸易伙伴，而作为世界第二大经济体的中国，有能力提供难以抗拒的合作机遇。”
加多名官员表态：中国是更具预测性和稳定性的合作伙伴
根据中国和加拿大领导人会晤联合声明，两国领导人欢迎近期两国对话取得的进展，同意加强各层级交往，推动在宏观经济、经贸、能源、金融、公共安全、人文交流、多边主义等领域取得成果。
据加拿大《多伦多星报》报道，在此次发布会前的两天行程中，卡尼已与中方签署一系列协议，重启两国贸易合作，合作重点涵盖加拿大的石油、天然气、铀资源，以及中国的太阳能、风能技术领域。他直言，这标志着两国关系迈入“全新时代”。
卡尼特别强调，此次在北京签署的多项协议，将为两国农业、能源和金融领域带来“立竿见影且持久稳定的发展”，他对双方推进全新战略伙伴关系的进程“深感欣慰”。
卡尼还夸赞道，这些协议不仅将惠及两国人民，“更将为世界树立典范——在当前全球分裂与动荡的大背景下，国家间仍可实现良性合作”。
“在我看来，这一伙伴关系更将助力完善当前承受巨大压力的多边体系”。《多伦多星报》点评称，卡尼的弦外之音不言而喻。
加拿大工业部长乔利的表述则更为直白：“当前世界局势充满动荡，部分国家的行径更是加剧了这种混乱，加拿大的目标就是与包括中国在内的各国展开合作。”
她指出，“为应对贸易保护主义抬头的趋势，尤其是美国的保护主义政策”，加拿大应与欧洲、亚洲各国共同探索自由贸易路径，“当然也包括中国”。
右一为乔利 视频截图美媒彭博社还注意到，在加中两国于周四同步公布的一份深化双边贸易的总体规划之外，另有一份单独签署的文件明确指出，加拿大“欢迎中国企业在能源、农业、消费品及其他领域赴加投资”。
加拿大自然资源部长霍奇森与工业部长乔利强调，加方对吸引中国投资可再生能源项目抱有浓厚兴趣，并透露二人已于周四上午会晤了中国电池巨头宁德时代的高管团队。
据悉，宁德时代已在加拿大安大略省参与了三个大型电网储能项目的建设。
“该公司掌握着全球顶尖的电网储能解决方案，能够将间歇性可再生能源转化为基荷能源。”霍奇森表示，若能借助这项技术，以更经济的方式推动加拿大实现净零排放目标，“这对加拿大来说是件好事。”
乔利还提出，不排除宁德时代在加拿大本土建厂生产电动汽车电池的可能性。
她向记者透露，“目前相关磋商尚处探索阶段，但我们愿意探讨其可行性。在电池领域，加拿大始终持开放合作态度。”
值得一提的是，乔利在特鲁多政府担任外长期间，曾将中国定性为所谓“日益具有破坏性的全球力量”。如今她改口称，加方当前的目标是推动两国关系重回稳定轨道。
她坦言，“ 此次的会谈过程，相较与部分国家的对话，包括我们的邻国，往往更具可预测性与稳定性。因此，我们的核心目标是达成符合加拿大最高利益的外交协议。”
《多伦多星报》指出，此次签署的协议中，多数是对过去八年间因加中关系遇冷而被搁置的合作文件的续签。
有专家分析称，尽管这些协议尚未为两国带来立竿见影的实质性收益，但已释放明确信号：加中两国政府均有意深化双边伙伴关系，并推动贸易议题取得进展。
加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉（Vina Nadjibulla）对卡尼此行评价称，“我们此次收获的，本质上是一个政治层面的突破口。”
在她看来，卡尼此行达成的初步协议，核心意义在于为后续商业合作创造适宜的“政治基调与合作环境”。
经济学人智库高级经济学家徐天辰也对此表示肯定，“这是加中关系一次非常积极的重启。”
他指出，加中两国经济高度互补，“中国既能从加拿大的农产品与能源出口中获益，其工业制成品也能在加拿大找到广阔销路。”
徐天辰特别提到，除菜籽油与电动汽车外，原油会是两国深化合作的另一重要领域，“考虑到委内瑞拉的现状以及伊朗可能出现的变局，中国亟需实现石油供应来源的多元化。”
加拿大总理时隔8年率“顶配经贸团”访华，破冰效果如何？
加拿大总理卡尼访华，全球目光聚焦于中加关系。追随美国，曾令加拿大一度在政治、关税等等议题上陷入对华关系的僵局，而卡尼此行是时隔八年再有加拿大总理访华，破冰效果如何？两国关系又会如何重新校准，会如何影响全球格局？
Part.1
1月14日，加拿大总理卡尼的专机飞抵北京首都国际机场，开启为期四天的外交访华。这是卡尼就任以来首次对华正式访问。更是时隔八年，加拿大总理首次访华。在中加关系经历多年低谷之后，这趟行程，被外界普遍形容为一场迟到的“破冰之旅”。
中加领导人会见后，双方发表《中国和加拿大领导人会晤联合声明》。
卡尼此行，并非临时起意。在和美国特朗普政府闹掰后，去年3月上任的加拿大总理卡尼一改前任特鲁多政府的行事风格，多次公开表态有意推动重启对华关系。
2025年10月，在韩国庆州举行的APEC峰会期间，中加两国领导人就已举行会晤。会后，卡尼在社交媒体上罕见地释放积极信号，直言这次对话是“中加关系的转折点”，并承诺“将以务实和建设性的方式重塑双边关系”。
多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：
加拿大受美国贸易战逼迫，需根本转变75%对美的贸易依赖。加中贸易额，与加欧、加与亚太其他国家贸易总额相当。所以卡尼总理与其逐个拜访欧盟或亚太（除中国外）国家，不如直接访华。
此次随卡尼一同抵达中国的，是一支被加媒形容为“经济利益使团顶配”的庞大代表团。随行人员包括：加拿大外交部长阿南德、工业部长乔利、农业和农业食品部长麦克唐纳、能源与自然资源部长霍奇森、国际贸易部长西杜等人。
之所以卡尼对经济如此重视，原因是他并非传统意义上的政治人物，在踏入政坛之前，他曾先后执掌加拿大央行和英格兰银行，是少数同时担任过两国央行行长的经济学家，拥有牛津大学经济学博士背景。也正因如此，外界普遍认为，他对“经济现实”的敏感度，远高于意识形态表态。
这一次，农业、能源、贸易、地方省份负责人齐齐到场，无疑释放出一个强烈信号：加拿大希望修复对华关系，全力推动双边经贸合作重启。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：
加拿大将卡尼访华定位为重启中加关系，且强调全面性。因此，卡尼代表团含多位政府高官，涵盖外交、经贸等多领域，可见加方对此次访华期待颇高。
卡尼此行的迫切，首先来自加拿大经济与中国市场的深度绑定。数据显示，中国相关的出口、投资与移民活动，曾为加拿大 GDP 贡献超过 550 亿加元；对华出口直接支撑近 36.6 万个就业岗位，中国作为加拿大第二大贸易伙伴，早已是无法忽视的“增长引擎”。2024年，两国双边贸易额已达1187亿加元。
然而，表面上的经济数字难以掩盖双方逐渐高起的贸易壁垒。2024年10月，加拿大追随美国对中国电动汽车加征100%的关税，此后还对钢铁、铝产品加征25%的关税，并计划于2026年起，对华半导体，天然石墨等产品加征关税，2025年3月，中方采取反制措施，对油菜籽、豌豆等加拿大农产品加征100%的关税，对水产品和猪肉加征25%的关税，这一举措直接击中了加拿大农业省份的经济命脉。
多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：
2025年中国实施报复关税时，加拿大未料到中国未在汽车行业对等报复，而是直击其对华贸易软肋——西部农业对华出口。鉴于中加贸易失衡，继续贸易战对加方更为不利。
Part.2
为油菜籽“松绑”是卡尼本次访华的重要目的之一，本次访华团队中，加拿大最大的油菜籽产区萨斯喀彻温省省长莫伊也一同随行。2025年中方对加油菜籽先是征收100%的关税，随后因加方存在倾销行为，又增加了75%以上的临时反倾销税，这对萨斯喀彻温省来说无疑受到重创。数据显示，2025年8月萨省对华油菜籽出口额同比暴跌76%，油菜籽仓库堆满了存货，找不到销路的焦虑笼罩着整个产区。对卡尼而言，油菜籽的背后是手握选票的选民群体，农民收入下降或失业威胁将直接影响他的选票基础。
能源合作是卡尼此行的另一大重点，美国在近期抓捕委内瑞拉总统马杜罗后，扬言“接管”这个国家，其背后外界普遍认为正是石油的利益，加拿大重油与委内瑞拉重油在美国墨西哥湾炼油厂市场是直接竞争对手，一旦委内瑞拉石油在美国主导下恢复出口并重返美国市场，将直接压低加拿大重油的价格，如果委内瑞拉局势趋于稳定，巨大的石油储量可能吸引国际投资从加拿大转移到委内瑞拉，更为要命的是，受到地缘政治的依赖，加拿大能源出口命脉一直依附于美国，美国一旦控制委内瑞拉石油将会影响全球油价和贸易流向，这使加拿大更加意识到必须寻找独立、稳定的替代市场以保障能源安全。卡尼此行寻求对华合作，正是关键的避险与对冲战略。
多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：
中国是加拿大潜在最大能源市场。委内瑞拉与加拿大阿尔伯塔省重油质地相近，若委原油大量流入美国，将威胁加拿大。而中国“一带一路”能源需求多样，且重视进口多元化，委原油仅占中国进口量2%，加拿大占比更低，所以加拿大积极推动对华能源贸易。
Part.3
加拿大曾是西方阵营中对华建交的先行者，1970年，该国率先冲破冷战意识，承认新中国，这一举动比美国足足早了9年。彼建交后的数十年间，双边关系稳步升温。
而两国关系的真正转折点，是发生在2018年的孟晚舟事件。
卡尼此番破冰访华，除了经济需求，其背后的另一层推力，来自特朗普政府持续的施压与轻视。特朗普曾多次在公开场合戏谑调侃，声称加拿大“理应成为美国第51个州”，甚至直呼时任总理特鲁多为“第51州州长”，言辞满是对邻国主权的轻慢。 待到卡尼执掌加拿大政权，美方的施压更趋直白，在一次白宫会晤中，特朗普称如果加拿大并入美国将会是“一桩美满的联姻”。
更具挑衅意味的是，就在卡尼启程访华前夕，特朗普在社交平台发布了一张特殊的北极地图，地图上，美国、加拿大与格陵兰岛被涂成同一颜色，这一行为随即引发加拿大国内舆论强烈反弹，被普遍视作美方对加拿大国家主权的公然冒犯。
正是在特朗普政府的重压力之下，卡尼的访华之行被赋予了鲜明的象征意义：这不仅是一次为中加关系破冰的外交行动，更是加拿大向国际社会发出的明确宣告，加拿大绝非美国的“卫星国”，而是一个坚守独立立场、寻求战略自主的主权国家。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：
最近特朗普公开称要“解决加拿大问题”，甚至将其视为美国“第51个州”。此举不仅在政治外交上严重干涉加拿大内政，还促使加拿大重新思考其外交和安全定位。
Part.4
特朗普政府对加拿大的施压不仅仅停留在言语和社交媒体上，2025年1月，特朗普上台后，在全球范围内掀起大规模关税战，加拿大作为美国的坚定盟友也未能幸免，2025年1月31日，特朗普政府确认将正式开始对来自加拿大的大部分商品征收25%的关税，随后又对其能源产品加征10%的关税，2月3日，特朗普政府宣布对加拿大加征关税措施暂缓30天，7月10日，特朗普再次宣布将向大部分来自加拿大进口的商品征收35%的关税，并于8月1日开始实施，至此，所谓的 “盟友回报” 彻底化为泡影。
正是在这样的现实教训下，卡尼政府不得不重新审视外交路线，为加拿大拓展更广阔的战略空间，逐步降低对美国市场的单一依赖。
多伦多和平与外交研究所顾问 姜闻然：
特朗普二期贸易战更具掠夺性，对美盟友加拿大而言尤为致命，这正说明卡尼不惜得罪美国，也要访华推进贸易多元化。
卡尼的访华之行，承载着为加拿大经济突围的期待，但也充满了与美国经济捆绑的矛盾与纠结， 就在卡尼启程访华的前一天，特朗普公开发声，直言《美墨加协定》对美国“毫无实际优势”，甚至放话称将拒绝使用加拿大生产的汽车，坚持本土制造的立场。这一表态给加拿大带来了多重压力：从经济结构来看，加拿大超七成的出口商品流向美国市场，支柱产业的生存发展高度依赖《美墨加协定》的框架保障；从现实风险来看，美方此前已对加拿大多种商品加征高额关税，一旦协定失效，更多行业将遭受重创。特朗普看似漫不经心的表态，对卡尼来说，无异于是一种威胁与警告。
除了经贸领域的博弈，美国在北极地区的战略挤压，也进一步加剧了卡尼政府的压力。随着特朗普“吞并”格陵兰岛的呼声日益高涨，其背后的北极航道战略价值愈发凸显，加拿大的西北航道是北极航道的重要组成部分，未来经济潜力巨大，加拿大一直将西北航道视为内水主权，但并未得到美国等国家的承认，而特朗普接连不断针对格陵兰岛的威胁向外界展示了他急于扩张的野心，在主权与战略利益的双重挤压下，卡尼急需寻求支撑破局。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：
对加拿大来说，更多的加强和中国的合作和交流，对加拿大未来在美国的压力下，维护它的主权和领土完整，维护它的正当权益，具有越来越重要的战略价值。
在军事安全方面，特朗普上台后推行的战略收缩政策，向北约成员国提出将国防开支提升至本国GDP5%这一目标，这需要加拿大要多支出大约2万亿加元的资金，这一现实困境，让卡尼清醒地认识到，对美依附的传统模式已难以为继，必须在同盟关系与自身国家利益之间，寻找到新的平衡点。
北京外国语大学加拿大研究中心主任 刘琛：
经济与安全要素是动态而非恒定的。仅就安全而已，美国综合实力削弱，国防预算分配难定，又希望加拿大等北约盟友提高国防预算以减轻自身负担，令加拿大内心不安。
卡尼到达中国后，在社交媒体表达了他对本次访华的期待，画面是他走下飞机，中方团队迎接的场景，配文中他写道： 我们准备建立新的伙伴关系，一种基于我们过去最佳成果的关系，并应对当今的挑战。