面对日益严峻的住房负担危机，旧金山市长丹尼尔·卢里（Daniel Lurie）近日推出一项大胆的新政——“家庭分区计划”，计划在全市范围内允许建设更高密度、更高层的住宅，以大幅增加住房供应。这项计划一经提出，便掀起轩然大波：支持者认为这是“城市未来的必经之路”，反对者则担忧“社区的灵魂将被钢筋水泥取代”。
新闻报道标题截图
住房危机之下：旧金山本地人被迫外迁
旧金山的住房危机由来已久。一居室公寓平均租金高达3,500美元，远超全美平均水平。对于中产家庭而言，这座城市已变得“住不起”。
第五代旧金山人、39岁的消防员Liam Murphy坦言：“我在旧金山出生、工作，却被迫搬到一小时外的城市。我的家族扎根这片土地五代人，但我们再也住不回去了。”随着越来越多的本地人迁往郊区或东湾，旧金山的多样性与包容性，这座城市的灵魂——正被房价一点点蚕食。
市长出招：“家庭分区计划”或新增3.6万套住房
加州政府要求旧金山在2031年前新增36,000套住房，否则将由州政府强制接管规划。卢里市长的“家庭分区计划”被视为一剂“强心针”。
该计划主要包括三项关键举措：
允许高密度开发：在传统单户住宅区（如日落区、里士满区）允许建设联排屋、复式住宅和多户型建筑。
放宽建筑高度限制：商业街区最高可建8层，主干道可达10层以上；范尼斯大道（Van Ness Ave）部分地块甚至可兴建高达200米的摩天大楼。
保障可负担房比例：所有新建项目中，至少15%必须为低于市场价的可负担住房，部分开发商可通过公共住房合作模式提高比例。
该计划目前已在市县政委员会获得初步支持，预计将在下个月进入投票程序。若顺利通过，旧金山将迎来数十年来最大规模的住宅建设浪潮。
图片来源：政府
支持与反对：一场关于“城市需求”的拉锯战
支持者：住房供给不足才是根本病因
倡导组织YIMBY Action执行董事Laura Foote指出：“我们不能再让’缺房’成为城市常态。像我离婚后还要与前任合租，这不是自由城市应有的样子。”支持者认为，只有大幅增加住房供给，才能遏制不断攀升的房价，恢复市场平衡。他们视该计划为“旧金山重新变得可居住”的希望。
反对者：社区风貌将被吞噬
72岁Katherine Roberts在Haight-Ashbury居住了四十多年，对自家街角正在兴建的8层可负担公寓深感不安：“我窗外的维多利亚老宅景观不见了，现在像在东德。”政治顾问Eric Jaye批评道：“市政府没看到真正的问题——外国投资者和开发商推高地价，建的都是高端公寓，普通市民依旧住不起。”
民主党内部分裂：改革与保守的碰撞
卢里虽为中间派民主党人，却遭到部分左翼团体强烈反对，被指“推行绅士化政策”。反对者警告，计划可能加速低收入群体外迁，破坏租客保护制度。面对压力，卢里在新版提案中加入了保护条款：
租控房屋三户以上建筑免于再开发；
历史建筑与文化街区享有豁免；
政府将成立社区监督委员会，防止过度商业化。
市长回应称：“我理解人们对改变的恐惧，但如果我们继续原地踏步，未来十年旧金山将成为一座只有游客和亿万富翁的城市。”
现实挑战：审批、资金与信任的三重考验
即便方案通过，旧金山的住房困局也难在短期内缓解。首先是建设成本高企，建筑许可、环保审批、工会用工等繁杂流程让每个项目成本居高不下。其次是资金短缺，许多可负担住房项目依赖联邦和州级补贴，而政府停摆风险增加，使项目融资不稳。
此外，社区信任也亟待重建。长期以来，“开发”在旧金山被视为贬义词，居民对政府承诺缺乏信心。一名市政顾问直言：“政策通过只是第一步，真正的挑战是如何让人们相信它会带来好处，而不是毁掉他们的家园。”
图片来源：政府
旧金山再成“加州住房政策试验场”
专家指出，旧金山的困境折射出整个加州在住房政策上的“结构性难题”：地方政治与州政府目标之间的长期博弈。加州自2022年起已通过多项强制建房法案（如SB 423、AB 2011），要求各城市显著增加住房供应，否则可能面临“州级接管”。然而，旧金山因审批冗长、社区阻力强、施工成本高等问题，至今仅完成目标的三分之一。
改变虽难，但停滞更不可行
旧金山曾是梦想的象征——从淘金时代的移民潮到硅谷科技浪潮，它始终吸引着不同背景的人追逐机会。如今，昂贵的租金与稀缺的住房正把这种梦想一点点掏空。卢里市长的“家庭分区计划”或许不是完美答案，但至少是一次勇敢的尝试。
正如他在发布会上所说：“现状已经行不通。改变令人害怕，但比恐惧更可怕的，是继续停滞。”