来源：WEGZUDE 于 2025年12月10日 04:00 》〉》返回首页
德国联邦议院(Bundestag)于12月4日通过了《税收修正法》，其中包含每年可减税近50亿欧元的一系列税收方案，主要惠及餐饮业食品税率下调、工作通勤补贴、志愿者税收优惠以及政党捐赠与奥运奖牌奖金的税收处理方式。相关法律如按计划顺利通过，部分内容将于2026年1月1日正式生效。不过，由于各州对税收损失的补偿问题尚未与联邦政府达成一致，联邦参议院(Bundesrat)在12月19日的表决仍可能成为关键阻碍。 餐饮业食品税率或长期降至7%
行业长期争取终于迎来关键进展
联邦议院(Bundestag)通过的新税收方案的其中一项焦点措施是：将餐饮业食品增值税长期从19%降至7%。该税率在新冠疫情期间曾短暂实施，随后于2024年初又恢复至19%。此次联邦议院通过的《税收修正法》规定，新税率将于2026年1月1日生效，但仍需联邦参议院于12月19日批准。
德国酒店和餐饮业联合会(DEHOGA)已多年在联邦和州层面呼吁恢复7%税率，因此对联邦议院的决定表示欢迎，并且有信心将在12月19日的联邦参议院(Bundesrat)通过最后一道门槛。DEHOGA表示，该税率不仅实现税收公平，还能保障餐饮企业以及供应链中众多岗位的生存。
根据财政部的数据，受益者除餐厅和咖啡馆外，还包括面包店、肉铺、食品零售业、餐饮供应商，以及幼儿园、学校和医院的餐食服务机构。政府在法案说明中强调，此举旨在支持面临成本上涨和营业额下降压力的餐饮行业，并消除此前税率差异造成的竞争扭曲。
巴登—符腾堡州多名政界人士对此决定表示支持，如经济、劳动和旅游部长、基民盟(CDU)的妮可·霍夫迈斯特-克劳特博士(Dr. Nicole Hoffmeister-Kraut)以及州议会基民盟党团的经济政策发言人温弗里德·马克(Winfried Mack)。霍夫迈斯特-克劳特博士强调，许多企业，尤其是农村地区的企业，在过去几年间由于高能源成本、上涨的商品价格和不断增长的人工成本而被迫关闭；她强调餐饮业的稳定对地方经济、乡村社区与职业培训的重要性，并指出长期减负将提升行业规划安全性，是投资与现代化的基础。
不过，餐厅价格是否会因此下降仍非常不确定。行业协会此前已表态，降税不代表自动转化为菜品价格降低，许多餐饮经营者也表明，餐厅不会因降税而降价。左翼党批评了这一点，认为减税惠及商家，却不保证惠及顾客。联盟党则表示，即便菜品价格不降，至少还能保证有人在高成本压力下维持运营。
图源：Jürgen Matern / Wikimedia CommonsCC BY‑SA 3.0
通勤补贴上调
从首公里起统一38欧分
联邦议院表决通过的新税收方案也包括对职业通勤者的大幅减负。根据计划，通勤补贴将从原有的分级制度转变为统一标准：从第1公里起即可按每公里38欧分申报。目前规定为前20公里每公里30欧分，第21公里起38欧分。
据财政部计算，一名通勤距离为10公里、每周工作五天的雇员，未来一年可增加176欧元的可抵扣工作相关费用；通勤20公里者可增加352欧元，而5公里者可增加88欧元。但只有在工作相关费用超过目前的1230欧元固定扣除额后，才能实际产生减税效果。
绿党和左翼党在辩论中批评该措施主要惠及高收入群体，并主张应提高基本免税额以减少低收入者的报税负担。德国选择党则认为，38欧分远无法覆盖汽车出行的真实成本，应提高至50欧分。
此外，移动性补贴(Mobilitätsprämie)也将被无限期延长，以支持低收入通勤者。
（注释：Mobilitätsprämie是德国为低收入通勤者提供的补贴。当他们因收入过低无法从通勤定额中获得减税时，国家按规定比例直接发放现金补贴，用于支持长距离通勤者的交通成本）
志愿服务补贴上调
政党捐赠与工会会费税收规则同步优化
除通勤者和餐饮行业外，志愿服务与公益领域也将获得明显税收改善。
教练补贴将从每年3000欧元提高到3300欧元，志愿者补贴从840欧元提高到960欧元。未来，如体育俱乐部教练、合唱团指挥和志愿护理人员等从志愿活动中获得的收入，在这一额度内将无需缴税。
此外，政党捐赠的最高可抵扣额度被联邦议院决议翻倍。与此前只能作为工作相关费用处理的做法不同，工会成员未来可将缴纳的会费在既有的扣除项目之外额外从应税收入中扣除。
仍待联邦参议院表决
各州要求补偿成最大不确定因素
尽管联邦议院(Bundestag)已通过相关方案，但最终如何具体实施仍不确定。根据联邦参议院(Bundesrat)的测算，新措施将使各州至2030年累计减少112亿欧元税收，市镇损失约14亿欧元税收。
各州要求联邦提供财政补偿，但联邦政府明确表示不会提供额外资金。联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔(SPD)此前已警告称，如坚持要求联邦补偿，可能危及餐饮业增值税下调、通勤者减负以及志愿服务支持。如果在12月19日的参议院会议上无法达成一致，各州可能启动调解委员会程序，从而推迟甚至阻断法案实施。
目前，德国仍在就相关法案进行紧张磋商，最终结果将在12月中旬揭晓。